Стр.55 Часть III Материал для самостоятельной работы ГДЗ Горинов Данилов 10 класс (История)

Материал для самостоятельной работы и проектной деятельности.
Как проходило становление федерации в России в 1990-е гг.?
Перестройка со всей очевидностью выявила необходимость решительного обновления федеративного устройства России. Федеративный договор был подписан 31 марта 1992 г. представителями всех республик, краёв и областей в составе РСФСР, кроме Татарстана и Чечни. Конституция 1993 г. провозгласила Россию федеративным государством. Она закрепила основные принципы федеративного устройства страны: государственную целостность России, единство системы государственной власти, разграничение полномочий между федеральными органами власти и органами субъектов Федерации, равноправие и право на самоопределение проживающих в ней народов.
Каковы были особенности отношений между Центром и регионами?
Главной особенностью отношений центра и регионов в этот период стало публичное признание интересов регионов, зафиксированное в двусторонних договорах между президентом РФ и главой субъекта федерации.
1. Сформулируйте и запишите в тетради итоги материала по теме «Межнациональные отношения и национальная политика в 1990-е гг.».
Перестройка со всей очевидностью выявила необходимость решительного обновления федеративного устройства России. Федеративный договор был подписан 31 марта 1992 г. представителями всех республик, краёв и областей в составе РСФСР, кроме Татарстана и Чечни. Конституция 1993 г. провозгласила Россию федеративным государством. Она закрепила основные принципы федеративного устройства страны: государственную целостность России, единство системы государственной власти, разграничение полномочий между федеральными органами власти и органами субъектов Федерации, равноправие и право на самоопределение проживающих в ней народов. Однако противоречия сохранялись. В 1990-х произошла Чеченская война.
2. Почему к началу 1990-х гг. возникла необходимость выработать новые принципы федеративного строительства в нашей стране?
Перестройка со всей очевидностью выявила необходимость решительного обновления федеративного устройства России. Национальные движения Татарии, Башкирии, Якутии, Бурятии, Тувы, Чечни и др. на своих съездах поставили вопрос о выходе из состава РСФСР или о заключении с Центром договоров об особом статусе их республик.
3. В чём причины оживления массовых национальных движений в России в начале 1990-х гг.?
Федеративный договор и Конституция не устранили всех противоречий в государственном устройстве России. Неравенство субъектов Федерации сохранялось. Принятые в некоторых республиках государственные акты не только противоречили Конституции и федеральным законам, но и нарушали принципы федеративного устройства России.
4. Какие варианты решения национального вопроса существовали в начале 1990-х гг.?
— провозглашение независимости народов
— заключение нового федеративного договора
— внесение в конституцию соответствующих положений о федеративном устройстве
5. Чем вы можете объяснить причины, побудившие Президента страны к силовому решению чеченской проблемы?
— чеченские боевики проводили террористические акты
— теракты и набеги на соседние российские регионы
— решить проблему уступками и переговорами не удалось
6. В чём состояли, по вашему мнению, главные результаты национальной политики страны в 1990-е гг.?
В 1990-е гг. удалось укрепить Российскую Федерацию, сохранить её целостность, утвердить новые принципы федеративного устройства страны. Отношения Центра и регионов приобрели более равноправный характер. Однако преодолеть многие противоречия и решить все проблемы на этом этапе было невозможно. Роль федерального Центра в отношениях с регионами была ослаблена. Оживилось русское национальное движение, лидеры которого выражали недовольство невниманием власти к проблемам русских. Задача сохранения территориальной целостности России по-прежнему являлась одной из самых острых.
1. Что означают эти положения? Чем вызвано их появление в конституции?
Эти положения означают, что в субъектах есть самоуправление, а также то, что круг полномочий субъектов неполный (часть вопрос находится в ведении субъектов, часть — в ведении центра). Появление таких положений в конституции связано с большой ролью национального вопроса после развала СССР.
1. Почему договор России с Татарстаном являлся, по словам М. Ш. Шаймиева, благом и для республики, и для Федерации в целом?
Договор снял конфликтную ситуацию и внёс стабильность в общество. Он позволил расширить базу развития подлинной государственности Татарстана.
1. Итоги Всероссийской переписи населения в октябре 2002 г. помогли создать более точный портрет российского общества начала XXI в. Используя материалы этой переписи, выясните, люди каких национальностей живут в вашем регионе. На каких языках они говорят? Какой язык считают родным?
Национальный состав населения Свердловской области в известной степени отражает многонациональность России. На территории нашей области проживает около 90 национальностей. Основная часть населения — русские (88,7 %). Здесь живут также татары (3,9 %), украинцы (1,8%), башкиры (0,9%), немцы (0,7%), марийцы (0,7%), белорусы (0,6%), удмурты (0,5%), чуваши (0,3%), мордва (0,3%) и другие. Все население говорит на русском языке. Однако родных языков для разных народов здесь много: русский, татарский, украинский, башкирский, немецкий, белорусский, удмуртский и другие.
2. Сформулируйте не менее 10 противоречий между Центром и субъектами Федерации в 1990-е гг. Каковы причины этих противоречий? Предложите в виде рекомендаций варианты устранения этих противоречий.
Противоречия:
— Роль федерального Центра в отношениях с регионами была ослаблена
— отсутствие реального равенства республик
— Принятые в некоторых республиках государственные акты противоречили Конституции и федеральным законам
— Принятые в некоторых республиках государственные акты нарушали принципы федеративного устройства России
— развитие русского национального движения — вопрос о положении русских
— вопрос об официальном языке
— вопрос о свободе внешнеполитической деятельности
— вопрос о налогах
Причинами данных противоречий является проводимая ранее политика. В качестве вариантов устранения противоречий может выступать новых федеративный договор.
3. В средствах массовой информации, научно-популярных книгах, произведениях художественной литературы соберите материалы для историческому эссе на тему «Русский язык как государственный язык Российского государства».
Представления о русском языке как государственном языке Российской Федерации требуют специального истолкования, поскольку их можно трактовать в двух равноправных и взаимодополняющих аспектах.
Во-первых, русский язык, понимаемый как целостная знаково-коммуникативная система, в статусе государственного языка законодательно выделяется среди языков других коренных народов России. Понимание особой роли русского языка в жизни нашей страны соответствует первому пункту статьи 1 Федерального закона «О государственном языке Российской Федерации» (№53-ФЗ от 1 июня 2005 г.), в котором сказано, что «в соответствии с Конституцией Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык». Русский язык признается языком, распространенным во всех регионах России и объединяющим всю территорию нашей многоязычной страны. Это самый универсальный язык России – на нем выражены и зафиксированы в обширном корпусе текстов (оригинальных и переводных) все важнейшие знания о мире и обществе.
Во-вторых, государственный статус языка, понимаемый как практическая, социальная функция, выделяет ту часть русского литературного языка, которая используется органами государственной власти и управления в качестве не только языка законов и постановлений, но, что не менее важно, в качестве языка официального общения. Такое понимание государственного статуса русского языка соответствует содержанию статьи 3 Федерального закона о языке, где охарактеризованы его функциональные свойства.

Выполнение

Перестройка показала необходимость обновления федеративного устройства России. 31 марта 1992 г. был подписан Федеративный договор (кроме Татарстана и Чечни). Конституция 1993 г. закрепила Россию как федеративное государство и определила основные принципы федерализма: государственную целостность, единство системы власти, разграничение полномочий между Центром и субъектами Федерации, равноправие народов и их право на самоопределение.

В 1990-е гг. отношения между Центром и регионами строились на признании интересов субъектов Федерации, что отражалось в двусторонних договорах между президентом РФ и главами регионов. Однако противоречия сохранялись: неравенство субъектов, несоответствие некоторых региональных актов Конституции и федеральным законам, а также острые конфликты, в том числе чеченская война.

Ответ

1. Итоги национальной политики в 1990-е гг.: укрепление Российской Федерации и сохранение её территориальной целостности; закрепление новых принципов федеративного устройства; более равноправные отношения Центра и регионов. Вместе с тем многие противоречия не были преодолены, роль федерального Центра ослабла, а задача сохранения целостности страны оставалась острой.

2. Необходимость новых принципов федеративного строительства была вызвана распадом СССР, ростом национальных движений и требованиями республик о выходе из состава РСФСР или о заключении особых договоров с Центром.

3. Оживление массовых национальных движений было связано с тем, что Федеративный договор и Конституция не сняли всех противоречий, сохранялось неравенство субъектов Федерации, а некоторые республиканские акты противоречили федеральному законодательству.

4. В начале 1990-х гг. существовали такие варианты решения национального вопроса: провозглашение независимости народов; заключение нового федеративного договора; внесение в Конституцию положений о федеративном устройстве.

5. Силовое решение чеченской проблемы было вызвано террористическими актами чеченских боевиков, нападениями на соседние российские регионы и тем, что решить проблему уступками и переговорами не удалось.

6. Главные результаты национальной политики в 1990-е гг.: сохранение единства России и утверждение федеративных принципов. При этом многие противоречия остались, а проблема межнациональных отношений и территориальной целостности продолжала оставаться одной из самых сложных.

1. Эти положения означают, что субъекты Федерации обладают самоуправлением, но их полномочия разделены с полномочиями федерального Центра. Появление таких норм в Конституции связано с обострением национального вопроса после распада СССР.

2. Договор России с Татарстаном, по мнению М. Ш. Шаймиева, был выгоден и республике, и Федерации, потому что снял конфликтную ситуацию, укрепил стабильность в обществе и позволил развивать государственность Татарстана в составе России.

1. В Свердловской области проживает около 90 национальностей. Основная часть населения — русские. Также живут татары, украинцы, башкиры, немцы, марийцы, белорусы, удмурты, чуваши, мордва и другие. Население говорит на русском языке, а родными языками для разных народов являются русский, татарский, украинский, башкирский, немецкий, белорусский, удмуртский и другие.

2. Противоречия между Центром и субъектами Федерации в 1990-е гг.:

• ослабление роли федерального Центра в отношениях с регионами;
• отсутствие реального равенства республик;
• принятие в некоторых республиках актов, противоречивших Конституции и федеральным законам;
• нарушение этими актами принципов федеративного устройства России;
• обострение вопроса о положении русских;
• споры об официальном языке;
• споры о свободе внешнеполитической деятельности регионов;
• споры о налогах.

Причины этих противоречий — последствия прежней национальной политики, распад СССР и стремление регионов расширить свои полномочия. Устранить противоречия можно было через чёткое разграничение полномочий, равенство субъектов Федерации и заключение новых договоров в рамках Конституции.

3. Русский язык как государственный язык России можно рассматривать в двух смыслах. Во-первых, это язык, который законодательно выделен среди других языков народов России и объединяет всю страну. Во-вторых, это язык официального общения, законов, постановлений и работы органов власти. Такой статус русского языка закреплён Конституцией Российской Федерации и федеральным законом о государственном языке.