Параграф 5 ГДЗ Андреев Ляшенко 8 класс (История)

Задача

Каковы итоги реформ государственного управления при Петре I?
Кем предстает Пётр I на картине — военачальником или законодателем?
Чем представления Петра о государстве отличались от стародавних понятий об «отчине»? Что такое «регулярное государство» в понимании Петра I?
Какие задачи предстояло решить власти в ходе административной реформы?
Используя схему и текст параграфа, расскажите о государственно-административных реформах Петра I.
Какие функции выполнял Правительствующий сенат?
Какие органы власти пришли на смену приказам? Каковы были их задачи?
Какие изменения произошли в системе местного самоуправления в ходе реформ Петра I?
Как и почему Пётр изменил шведскую модель местного управления, взятую за основу?
Как изменилось государство после административных реформ Петра I?
Почему Петру I не удалось победить всевластие бюрократии?
Прочитайте эпиграф к параграфу. Почему Пётр связывал успешное развитие государства с дворянским сословием? Когда возникла потребность в реорганизации государства? Какие события ускорили проведение реформ государственного управления?
Почему административные реформы Петра I не привели к изменению крепостнической системы?
Сравните систему управления государством при Петре и Алексее Михайловиче. Почему новая система управления оказалась более эффективной?
Сравните системы управления Англии, Франции и Российской империи в первой четверти XVIII в. Выявите их общие черты и различия.
Соотнесите события и даты, отмеченные на ленте времени: 1) учреждение коллегий; 2) учреждение Сената; 3) губернская реформа.
Какую роль в управлении государством Пётр I отводил Сенату?
О каких особенностях работы Сената говорится в документе?
Выберите ответ на главный вопрос урока. Свой выбор обоснуйте. Каковы итоги реформ государственного управления при Петре I?
- А. Административные реформы Петра I не привели к существенному изменению системы управления, в основном они способствовали бюрократизации государственного аппарата и замедлили процесс дальнейшего развития Российского государства.
- Б. Новые учреждения, созданные в ходе реформ, были направлены на централизацию управления, укрепление верховной и местной власти. В результате государственно-административных реформ Петра в России завершилось формирование абсолютной монархии.
- В. Государственно-административные реформы Петра I были продолжением преобразований предшествующего периода. Изменились лишь названия органов центрального и местного управления.

Подробный ответ

Итоги реформ государственного управления при Петре I: Государственно-административные реформы Петра I продолжили преобразования предыдущего периода. Изменились названия и структура органов центрального и местного управления, что способствовало централизации власти и формированию абсолютной монархии.

Петр I на картине: Петр изображён законодателем — его рука указывает на книгу, вероятно, сборник законов.

Отличие представлений Петра о государстве от стародавних понятий об «отчине» и понятие «регулярного государства»:
Средневековое государство воспринималось как личная собственность государя — «отчина». Пётр I создал государство на рациональных принципах с чётким разделением функций органов управления. «Регулярное государство» — это механизм, где каждый человек и учреждение выполняют свои функции, как части единого механизма.
Задачи административной реформы:
Определить компетенцию, структуру и порядок подчинения органов власти. Новые учреждения должны были работать по уставам — регламентам с описанием структуры и обязанностей чиновников.
Государственно-административные реформы Петра I:
Высшим органом стал Сенат, подчинённый монарху. Приказы заменили коллегии с чётко определёнными функциями, охватывающими важнейшие отрасли управления. В 1711 г. введена должность фискалов для контроля за соблюдением законов и борьбой с коррупцией.
Функции Правительствующего сената:
Высшие административные функции, право издавать указы.
Органы, пришедшие на смену приказам, и их задачи:
Коллегии с чётко определёнными функциями, что исключало дублирование и путаницу. Ведущие коллегии: Иностранных дел, Воинская, Адмиралтейская, Вотчинная, Коммёрц-коллегия, Камер-коллегия (доходы), Штатс-контор-коллегия (расходы), Ревизион-коллегия (контроль), Юстиц-коллегия (правосудие), Берг-коллегия (горнорудная промышленность), Мануфактур-коллегия (лёгкая промышленность). Главный магистрат управлял городами.
Изменения в системе местного самоуправления:
В 1708 г. страна разделена на губернии (сначала 8, затем 11), состоящие из уездов с комендантами. Губернаторы получили административную, судебную и военную власть. Позже введены провинции во главе с воеводами. Все органы подчинялись императору.
Изменения шведской модели местного управления:
Пётр взял за основу шведскую реформу, но исключил участие крестьян в управлении, мотивируя это отсутствием «умных людей» среди крестьянства. На самом деле свободное крестьянство в России было ограничено крепостным правом.
Изменения в государстве после реформ:
Централизация управления, мобилизация ресурсов страны для конкуренции с Западной Европой. Органы управления наполнились бюрократией, призванной исполнять волю государя.
Почему не удалось победить всевластие бюрократии:
Несмотря на стремление Петра к строгому соблюдению законов, бюрократия часто искажала и толковала их в своих интересах.
Причины и ускорители реформ:
Пётр связывал успех государства с дворянством, к которому принадлежал сам. Потребность в реорганизации возникла накануне его правления. Великие посольство и Северная война ускорили реформы.
Почему реформы не изменили крепостническую систему:
Крестьянам не дали участвовать в управлении, поэтому крепостное право осталось неизменным.
Сравнение системы управления при Петре I и Алексее Михайловиче:
При Алексее Михайловиче высшим органом была Боярская дума, при Петре — Сенат. Приказы заменены коллегиями с чётко определёнными функциями, что сделало управление более эффективным. Сенат состоял из чиновников, а не бояр, что также повысило эффективность.
Сравнение систем управления Англии, Франции и России в начале XVIII века:
Общие черты:
— Большой бюрократический аппарат во Франции и России
— Главная опора государства — дворянство
— Наличие главного органа управления
Различия:
— В Англии бюрократия была небольшой
— Английская монархия была ограниченной, конституционной
Соотнесение событий и дат:
1708 г. — губернская реформа
1710 г. — губернская реформа
1711 г. — учреждение Сената
1718 г. — учреждение коллегий
1721 г. — учреждение коллегий
Роль Сената в управлении:
Управление государством в отсутствие Петра.
Особенности работы Сената:
В Сенате не было места развлечениям, вся работа документировалась письменно.

Ответ

Итоги реформ государственного управления при Петре I:

В. Государственно-административные реформы Петра I были продолжением преобразований предшествующего периода. Изменились названия органов центрального и местного управления. Пётр провёл реформу центрального управления — создал Сенат и коллегии, а также реформу местного управления — губернскую реформу.